Наценка в аптеке: какие пределы ставит государство и как смотреть цены конкурентов

Какие лекарства под ограничением

ЖНВЛП расшифровывается как «жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты». Проще — список важнейших лекарств. Его утверждает Правительство и пересматривает не реже одного раза в год (61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ст. 60, ред. от 04.08.2026). Сейчас действует перечень из распоряжения Правительства от 18.12.2025 № 3867-р, оно работает с 24.02.2026.

Как государство держит цены на такие лекарства, описывает ст. 60 61-ФЗ: перечень, регистрация предельных отпускных цен производителей, методика расчёта и предельные надбавки.

Закон называет добавку к цене «надбавкой», люди — «наценкой». А цена производителя бывает двух видов. Зарегистрированная цена производителя — предельная, её вносят в государственный реестр. Фактическая — та, по которой он продал товар оптовику, она не выше зарегистрированной (61-ФЗ, ст. 63, ч. 2). Надбавки считают от фактической, а в таблице региона видна только зарегистрированная.

Кто ставит потолок и по каким правилам

Потолок устанавливает регион по методике ФАС и согласует проект решения с ФАС (61-ФЗ, ст. 63, ч. 1). ФАС отвечает за 30 рабочих дней, решение публикуют за 10 рабочих дней до начала действия (правила установления надбавок, приложение к ПП РФ от 08.04.2025 № 462, п. 6 и 12).

Надбавки задают в процентах и по ступеням. Методика ФАС (приказ от 28.11.2025 № 999/25, п. 25) делит лекарства на три группы по фактической цене производителя: до 100 рублей включительно, свыше 100 до 500 рублей включительно и свыше 500 рублей. В дорогой группе регион вправе выделить до трёх подгрупп с пониженными надбавками (п. 30).

Регион может поделить территорию на зоны по удалённости и транспортной доступности: у каждой свои надбавки (п. 3). Минимальный период регулирования — год (п. 12). По итогам регион смотрит, как надбавки сказались на финансах оптовиков и аптек, и решает, менять их или нет (п. 13). Раньше срока — только по анализу финансов оптовиков и аптек.

Сколько можно в Новосибирской области

В Новосибирской области действует приказ департамента по тарифам от 20.09.2021 № 165-ТС (по справке ФАС), он работает с 11.10.2021. Цифры совпадают с таблицей департамента на 09.10.2026.

Источники: справка ФАС о решениях регионов, состояние на 21.11.2023; таблица департамента по тарифам Новосибирской области, 09.10.2026. Проценты считают от цены производителя без НДС.

Проценты в таблице одни, а предельная цена в рублях зависит от налогового режима. В файле четыре колонки розничной цены: аптека на УСН без НДС, на УСН с НДС 10% (как на общем режиме), 5% и 7%. Каждая посчитана ещё для четырёх режимов оптового поставщика, всего 16 вариантов.

Мы посчитали строки таблицы. На листе «Действующие» их 54 779, у половины строк цена производителя выше 614,3 ₽ без НДС (на 09.10.2026). До 100 ₽ включительно (потолок 25%) 9 446 строк, 17,2%. Свыше 100 до 500 ₽ (23%) 16 037, 29,3%. Свыше 500 ₽ (15%) 29 296, 53,5%: больше половины строк попадает в группу с самой низкой розничной надбавкой. В реестре есть и больничные фасовки, так что это не доля продаж и не доля вашего ассортимента.

Оговорка: группу определяют по фактической цене, а в таблице зарегистрированная. У поставки группа может оказаться другой.

Как посчитать предельную цену: пример

Правило одно, и на нём чаще всего ошибаются: обе надбавки, оптовая и розничная, считаются от цены производителя. Розничную нельзя считать от цены, за которую аптека купила товар у оптовика (правила формирования цен, приложение к ПП РФ № 462, п. 5 и 6).

Пример условный. Препарат стоит у производителя 80 ₽ без НДС, это группа до 100 ₽. Оптовик вправе добавить не больше 20% от 80 ₽, то есть 16 ₽, и продать аптеке за 96 ₽. Аптека вправе добавить не больше 25% от тех же 80 ₽, то есть 20 ₽. Предельная цена — 116 ₽ без НДС, НДС добавляют по режиму аптеки.

От своей закупочной цены в 96 ₽ аптека при этом получает 20,8%, а не 25%. Если касса посчитает 25% от закупки, выйдет 120 ₽ при потолке 116 ₽.

Если оптовик взял меньше максимума, больше 25% от цены производителя аптеке всё равно нельзя. Протокол согласования цен поставки подписывают поставщик и аптека, форма дана в приложении к правилам. В нём стоит цена производителя, от неё и считают надбавку. Без протокола лекарство из перечня продавать нельзя (п. 9).

На остальной ассортимент потолка почти нет

Для лекарств вне перечня ЖНВЛП закон предельной надбавки не устанавливает, кроме районов Крайнего Севера (о них ниже): цену аптека назначает сама (ГК РФ, ст. 424, п. 1, ред. от 10.06.2026; в 61-ФЗ регулирование цен касается только перечня ЖНВЛП, ред. на 04.08.2026). Цену определяют стороны договора, а цены государства применяют «в предусмотренных законом случаях». Так же с косметикой и средствами гигиены.

Исключения узкие: по ПП РФ от 07.03.1995 № 239 (ред. от 16.04.2025) регионы вправе вводить торговые надбавки на товары в районах Крайнего Севера и приравненных местностях с ограниченными сроками завоза грузов. А регистрацию предельных цен на имплантируемые медицинские изделия из особого перечня задаёт ПП РФ от 30.12.2015 № 1517 — к аптечной рознице он отношения не имеет.

На наш взгляд, здесь аптеки и конкурируют. На ЖНВЛП цену двигать почти некуда: сверху потолок, снизу закупка. На остальном ассортименте цена соседа значит больше всего. Как выбрать свою цену по ценам соседей, разобрано в статье про динамическое ценообразование.

Что будет за превышение

За продажу лекарств с нарушением предельных надбавок отвечает ст. 14.4.2, ч. 4 КоАП РФ (ред. от 04.08.2026). Должностным лицам грозит от 250 000 до 500 000 ₽, ИП и юридическим лицам — в двукратном размере излишне полученной выручки за весь период нарушения, но не более одного года.

Излишне полученная выручка — всё, что аптека получила сверх предельной цены на проданных лекарствах. Информация о надбавках должна быть и в самой аптеке «в доступной для всех заинтересованных лиц форме» (61-ФЗ, ст. 63, ч. 3). Мы такие нарушения не ищем и жаловаться на соседей не призываем: по сайту видна только цена на витрине.

Как смотреть цены конкурентов

Соседи — аптеки рядом и сайты сетей с ценой по вашему городу. Одного поиска по названию мало: под одним названием бывают разные формы выпуска, и сироп нельзя сравнивать с капсулами того же бренда. Как отличать такие пары, разобрано в статье про сопоставление товаров.

Город важен дважды: сети ставят разные цены в разных городах, а у ЖНВЛП потолок свой в каждом регионе. Свою цену проверяют по таблице региона. Колонку берут по двум режимам: вашей аптеки и вашего оптового поставщика. Если цена на витрине выше колонки, сверьте с протоколом поставки фактическую цену производителя.

Чужую аптеку по таблице точно не проверить: её режим, режим поставщика и фактическую цену производителя вы не знаете. Цена соседа выше колонки — повод присмотреться, и только.

Как это сделано у нас. На нашем проекте мониторинга цен в аптечной рознице для фармацевтических компаний сборщик обходит сайты более чем двадцати аптечных сетей в 33 городах. Каждый найденный товар привязывается к справочнику заказчика: 30 830 позиций, по каждой 199 признаков. Привязка идёт по смыслу названия, затем отдельно проверяются дозировка, упаковка и бренд. Цены лежат в хранилище по датам и городам, оно стоит у заказчика. Результат — два отчёта: где цены расходятся и что сопоставить не удалось.

Мы собираем цены с сайтов сетей, где они опубликованы; офлайн — отдельная работа.

Мониторинг и парсинг цен конкурентовЦены соседей по вашим городам

Проверьте себя: пять пунктов

Когда это не нужно: хватит своими силами

Если у вас одна аптека или две и два-три конкурента рядом, мониторинг не нужен. Хватит таблицы и обхода сайтов соседей раз в неделю по 30-50 ходовым позициям.

Если почти весь ассортимент из перечня ЖНВЛП и цены у вас и так стоят на потолке, двигать нечего. Хватит проверить кассу по таблице региона. Если на ЖНВЛП вы ниже потолка, а соседи ещё ниже, смотреть их стоит.

Если у соседей на сайте нет цен, собирать нечего.

Сколько стоит у нас

Точная сумма зависит от числа конкурентов, городов и позиций.

Этапы: разбор 3-5 дней, пилот 3-4 недели на одной категории и нескольких конкурентах, затем запуск за 1,5-3 месяца.

Динамическое ценообразованиеКогда цены соседей собраны, дальше — расчёт своей цены

Для технических специалистов

Данные берут из региональной таблицы в формате xlsx. В таблице Новосибирской области нужен лист «Действующие» и колонки розничной цены по режимам. Группу надбавки определяют по фактической цене производителя, а в таблице стоит зарегистрированная: она бывает выше. Пока обе цены в одной группе, потолок по таблице не ниже настоящего. Сбой бывает, когда зарегистрированная цена выше границы 100 или 500 ₽, а фактическая ниже. Пример условный, суммы без НДС: зарегистрировано 510 ₽, расчёт по таблице 510 × 1,27 = 647,70 ₽. Фактическая цена 490 ₽ попадает в группу 15% и 23%, и потолок 490 × 1,38 = 676,20 ₽, выше расчёта по таблице. Поэтому нарушение по таблице одной не доказать: нужна фактическая цена из протокола.

Сайты сетей обходим медленно и с разных адресов. Отчёты приходят файлом XLSX и на Яндекс.Диск. Пары, в которых машина не уверена, уходят в отдельный отчёт, их проверяет человек.

Читайте также

• Динамическое ценообразование: как выбрать цену
• Сопоставление товаров в мониторинге цен
• Кейс: мониторинг цен аптечных сетей